中央出台二十项新政策举措

中央二十条新政策：多维度推动经济社会发展

在当前复杂多变的国内外形势下，为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，中央近期发布了二十条新政策，旨在从多个维度出发，推动经济社会高质量发展。这些政策覆盖了住房、汽车、健康、旅游、数字经济等多个领域，通过优化供给、扩大需求、提质升级和创新发展等措施，力求激发市场活力，释放消费潜力，满足人民群众对高品质生活的需求。

在住房领域，中央二十条新政策明确支持刚性和改善性住房需求。具体措施包括做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。同时，政策还强调稳步推进老旧小区改造，发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。此外，在超大特大城市，政策将积极稳步推进城中村改造，持续推进农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造，支持7度及以上设防地区农房抗震改造，鼓励同步开展农房节能改造和品质提升，从而全面改善城乡居民的居住条件。

汽车消费方面，政策着重优化汽车购买使用管理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区将因地制宜优化汽车限购措施。为推动二手车市场的活跃，政策将着力推动全面取消二手车限迁，便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。此外，政策还鼓励汽车更新消费，以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策，同时加大汽车消费金融支持力度。在基础设施建设方面，政策要求增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用，从而提升城市交通的便利性和舒适度。

新能源汽车作为未来汽车行业的发展方向，政策也给予了大力支持。为推动新能源汽车的普及，政策要求推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，以降低新能源汽车的用电成本。这一措施将有助于提升消费者对新能源汽车的购买意愿，推动新能源汽车市场的快速发展。

健康服务消费方面，政策强调坚持中西医并重，推动优质医疗资源下沉，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗联合体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质量和水平。同时，政策还将着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务，发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。此外，政策还提出开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品，支持各类机构举办老年大学、参与老年教育，以满足老年人群体的多样化健康需求。

在文化旅游领域，政策要求丰富文旅消费，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。同时，政策还提出加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动，健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。为更好地满足游客需求，政策鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制。此外，政策还推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”，打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。

在促进文娱体育会展消费方面，政策鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事，大力发展智能体育装备，提升科学健身智慧化水平。同时，政策要求实施全民健身场地设施提升行动，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板，并遴选确定新一批国家体育消费试点城市。为扩大会展消费，政策鼓励各地加大对商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动的政策支持力度。此外，政策还提出开展“老字号嘉年华”等活动，促进品牌消费，提升国内市场的活力和吸引力。

在提升家装家居和电子产品消费方面，政策强调促进家庭装修消费，鼓励室内全智能装配一体化，推广智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。同时，政策要求加快实施家电售后服务提升行动，深入开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。利用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新技术，政策将推进供给端技术创新和电子产品升级换代，支持可穿戴设备、智能产品消费，打造电子产品消费应用新场景。

餐饮服务消费方面，政策倡导健康餐饮消费、反对餐饮浪费，支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动。为优化餐饮环境，政策因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定，培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，提升餐饮质量和配送标准化水平。此外，政策还提出推广透明厨房，让消费者吃得放心，提升餐饮行业的整体服务水平。

在数字经济领域，中央二十条新政策也强调了数据要素的作用。政策要求构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等4项制度，共计20条政策措施，初步形成我国数据基础制度的“四梁八柱”。通过构建数据基础制度体系，政策旨在充分激活数据要素价值，赋能实体经济，推动高质量发展。这一举措将有利于做强做优做大数字经济，应对科技革命和产业变革，构筑国际竞争新优势。

此外，政策还强调了绿色产品下乡的重要性。有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴，按照产品能效、水效等予以差异化政策支持。同时，政策提出开展绿色建材下乡活动，鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息，以推动绿色消费的普及和发展。

在农村电子商务和快递物流配送体系方面，政策要求大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。同时，政策强调完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。此外，政策还提出建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本，以提升农村地区的消费便利性和满意度。

在推动特色产品进城方面，政策要求深入推进农业生产和农产品“三品一标”，开发具有鲜明地域特点、民族特色、乡土特征的产品产业，大力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通道。同时，政策鼓励线上线下各类平台持续加大消费帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强消费能力。

乡村旅游方面，政策强调推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。通过实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能，政策旨在推动乡村旅游的快速发展，为农村经济注入新的活力。

综上所述，中央二十条新政策从住房、汽车、健康、旅游、数字经济等多个维度出发，通过优化供给、扩大需求、提质升级和创新发展等措施，力求激发市场活力，释放消费潜力，满足人民群众对高品质生活的需求。这些政策的实施将有助于推动经济社会的高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。