上海踩踏事件2015年惨剧原因深度剖析

2015年上海外滩踩踏事件是一起震惊全国的公共安全责任事件，发生于2014年12月31日23时35分许，地点位于上海市黄浦区外滩陈毅广场。此次事件造成了36人死亡，49人受伤，引起了广泛的社会关注和深刻的反思。

事件背景

外滩，作为上海的标志性景点之一，每年吸引了大量的游客和市民。2011年起，黄浦区政府、上海市旅游局和上海广播电视台连续三年在外滩风景区举办新年倒计时活动。然而，由于安全等方面的不可控因素，2014年黄浦区政府决定暂停在外滩风景区举办新年倒计时活动，转而选择外滩源作为活动地点，并计划将现场观众控制在3000人左右。这一决定得到了上海市政府的批准。

然而，尽管活动地点发生了变更，但外滩风景区仍然是市民和游客迎接新年的热门地点。2014年12月31日晚，外滩的人流量迅速增加，远远超过了预期。根据事先部署，上海相关部门已经组织了相当多的警力到场维持秩序，但面对如此庞大的人流，依然显得力不从心。

事件经过

2014年12月31日23时35分许，外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处发生了拥挤踩踏事件。事件的起因是一名游客在阶梯底部失衡跌倒，由于人流密集，迅速引发了连锁反应，多人摔倒并叠压在一起，造成了严重的伤亡。

有目击者称，在事件发生时，外滩陈毅广场的观景平台上人流对冲，部分人想上到观景平台，部分人想下观景平台，造成了极大的混乱。此外，还有传言称外滩十八号楼上有人向楼下抛撒类似美金纸币的物品，引发了人群的哄抢和围观，进一步加剧了现场的混乱。然而，这一传言并未得到官方证实。

救援与善后

事故发生后，上海市政府迅速成立了工作组，全力进行伤员抢救和善后处置工作。韩正、杨雄等市领导第一时间赶往长征医院、第一人民医院、瑞金医院、黄浦区中心医院等医疗机构看望伤员，并要求全力以赴进行救治。

同时，上海市政府新闻办公室通过官方微博“上海发布”实时发布事故进展和伤亡情况，及时回应社会关切。根据“上海发布”的消息，截至2015年1月1日凌晨5时，事故已造成36人死亡，49人受伤。

在救援过程中，警方和医护人员面临着巨大的挑战。由于现场人流密集，救援人员难以迅速进入事故现场。即使进入现场后，由于伤者众多且伤势严重，救援工作也异常艰难。

事件原因

2015年1月21日，上海市公布了外滩拥挤踩踏事件的调查报告。报告认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。

具体来说，事件的原因主要包括以下几个方面：

1. 预防准备不足：尽管黄浦区政府已经决定在外滩源举办新年倒计时活动，并计划将现场观众控制在3000人左右，但对外滩风景区可能聚集的大量人流并未做好充分的预防准备。相关部门未能准确预测人流规模，也没有制定有效的应急预案来应对可能发生的突发情况。

2. 现场管理不力：在事故发生时，外滩风景区的人流已经严重超过了预期。然而，现场管理人员并未能迅速有效地控制人流，防止踩踏事件的发生。部分区域的人流对冲、秩序混乱等问题没有得到及时解决，加剧了现场的混乱和伤亡。

3. 应对处置不当：在事故发生后，相关部门的应对处置也存在不足。警方和医护人员在进入事故现场时遭遇了巨大的困难，救援工作进展缓慢。此外，对于伤者的救治和家属的安抚等工作也存在一定的疏忽和不足。

事件影响

外滩踩踏事件对上海乃至全国都产生了深远的影响。一方面，事件引发了社会对公共安全问题的广泛关注和深刻反思。人们开始更加重视群众性活动的安全管理和应急预案的制定与执行。另一方面，事件也对上海的城市形象造成了一定的负面影响。作为一座国际化大都市，上海在公共安全方面的疏忽和失误无疑会降低其国际声誉和吸引力。

事件反思

外滩踩踏事件给我们带来了深刻的教训和反思。首先，我们必须高度重视群众性活动的安全管理工作。在举办类似活动时，必须提前做好充分的预防准备工作，制定有效的应急预案并加强演练。同时，要加强现场管理力度，确保人流有序、安全地流动。

其次，我们要加强公共安全教育和宣传。通过广泛宣传和教育活动，提高市民和游客的公共安全意识和自我保护能力。在人流密集的场所要设置明显的安全警示标识和引导标识，引导人们有序流动并避免发生踩踏等事故。

最后，我们要加强城市公共安全体系建设。通过完善相关法律法规和政策措施、加强监管和执法力度、提高应急救援能力等措施来全面提升城市公共安全水平。只有这样，我们才能有效地预防和减少类似事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

外滩踩踏事件是一起令人痛心的公共安全责任事件。它给我们带来了深刻的教训和反思，也提醒我们要时刻保持警惕和警醒。在未来的日子里，我们要共同努力加强公共安全管理和教育工作，为人民群众创造一个更加安全、和谐的生活环境。