2013年哪个自贸试验区正式启航？

2013年，是中国改革开放历程中具有里程碑意义的一年。这一年，中国迎来了自加入WTO之后的又一次更高层级的开放——中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。这一事件不仅标志着中国在探索对外开放新路径、新模式上迈出了重要一步，同时也预示着中国经济结构转型和制度创新的新篇章。

2013年8月3日，国务院常务会议原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，决定在上海外高桥保税区等四个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区。这一决策的背后，是中国顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的重大布局。上海自贸区的设立，旨在探索中国对外开放的新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进经济增长方式的转变和经济结构的优化，实现以开放促发展、促改革、促创新的目标。

紧接着，在9月18日，国务院下达了关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知，为自贸区的正式挂牌奠定了坚实的基础。经过紧锣密鼓的筹备，2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立，试验区范围涵盖了上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊监管区域，总面积达28.78平方公里。

上海自贸区的成立，不仅是中国对外开放的一大步，也是制度创新的一大实验场。2013年9月30日，上海自贸试验区在外商投资领域率先推出了负面清单管理制度，这一制度创新极大激发了市场活力，为新设企业提供了更加便捷和高效的注册环境。据统计，截至2020年底，中国（上海）自由贸易试验区累计新设立企业6.9万户，是前20年同一区域的1.7倍，其中新设外资企业1.2万户。这一数据不仅彰显了自贸区在吸引外资方面的巨大潜力，也验证了制度创新对于经济发展的重要推动作用。

自贸区，即自由贸易区，或称自由贸易试验区，是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动。在自贸区内，取消商品关税和数量限制只针对成员国之间，各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。同时，自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。上海自贸区的成立，正是中国在这一领域迈出的重要一步，它不仅为国内外企业提供了更加自由、开放的市场环境，也为中国的经济转型和制度创新提供了宝贵的经验。

随着中国（上海）自由贸易试验区的成功运行，其经验逐渐在全国范围内推广。2014年12月28日，全国人大常务委员会授权国务院扩展中国（上海）自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里，扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。这一扩展不仅进一步扩大了自贸区的试验范围，也为更多领域和行业的制度创新提供了可能。

上海自贸区的成功经验，不仅为中国其他自贸区的设立提供了借鉴，也为中国的改革开放注入了新的动力。2018年10月，总书记总书记对自由贸易试验区建设作出重要指示，指出建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。这一重要指示，不仅肯定了自贸区的建设成果，也为未来自贸区的进一步发展指明了方向。

自上海自贸区挂牌成立以来，各自由贸易试验区认真贯彻党中央决策部署，锐意进取，勇于突破，工作取得重大进展。一大批制度创新成果推广至全国，发挥了全面深化改革的试验田作用。例如，负面清单管理制度、外资企业登记注册便利化措施、国际贸易“单一窗口”建设等创新举措，不仅提高了贸易便利化水平，也促进了政府职能的转变和行政效率的提升。

上海自贸区的成功经验，不仅体现在制度创新上，更体现在其对经济增长的拉动作用上。通过自贸区的建设，上海进一步提升了其作为国际经济、金融、贸易和航运中心的地位，吸引了大量国内外企业和资本的集聚。同时，自贸区内的企业也受益于更加开放、自由的市场环境，实现了更快的成长和发展。

此外，上海自贸区的建设还为中国与其他国家和地区的经济合作提供了新的平台。通过自贸区的开放和合作，中国可以更加深入地融入全球经济体系，与各国共享发展机遇，共同应对挑战。这不仅有助于提升中国的国际影响力和竞争力，也有助于推动全球经济的繁荣和发展。

未来，随着中国改革开放的不断深入和全球经济形势的变化，中国自由贸易试验区的建设也将面临新的挑战和机遇。一方面，中国需要继续深化自贸区的制度创新，推动更深层次的市场开放和合作；另一方面，中国也需要加强与国际规则的对接，提高对外开放水平，推动形成全面开放新格局。

总的来说，2013年中国（上海）自由贸易试验区的挂牌成立，是中国改革开放历程中的一件大事。它不仅为中国对外开放和制度创新提供了新的平台，也为中国的经济转型和升级注入了新的动力。未来，随着自贸区的不断发展和完善，中国将继续以更加开放、自信的姿态走向世界，与各国共同推动全球经济的繁荣和发展。