十二五规划的时间范围

十二五：2011至2015年的中国经济社会发展画卷

“十二五”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，时间跨度为2011年至2015年。这一时间段内，中国在经济、社会、科技、文化等多个领域都取得了显著的成就，标志着中国在新世纪第二个十年的稳步前行与全面进步。

一、规划与发布

“十二五”规划纲要的编制历时两年多，经过广泛的调查研究、深入研讨和多方征求意见，于2011年3月16日由新华社受权发布。这一规划不仅明确了国家未来五年的发展方向和战略意图，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。规划共62章，分为16篇，涵盖转变经济发展方式、强农惠农、产业转型升级、服务业发展、区域协调发展、绿色发展、创新驱动、改善民生等多个方面，详细描绘了未来五年中国经济社会发展的宏伟蓝图。

二、经济成就

“十二五”期间，中国经济保持平稳较快增长，综合国力大幅提升。尽管面临国际金融危机、经济结构调整等多重挑战，中国仍然成功实现了经济的稳定增长。2011年至2015年，中国国内生产总值的年均实际增长率达到7.8%，虽然略低于“十一五”时期的11.2%，但在全球范围内仍然处于较高水平。人均国内生产总值从2011年的5577美元增加至2015年的7880美元，人民生活水平显著提高。

基础设施和基础产业在这一时期也得到了迅速发展。城镇基础设施建设投资累计完成额超过35万亿元，年均增长15.7%。铁路营业里程从2010年的9.1万公里增加至2014年的11.2万公里，其中高速铁路营业里程突破1.6万公里，位居世界第一。高速公路总里程也大幅增加，能源生产能力稳步提高，邮电通信行业迅速发展，互联网上网人数达到6.68亿人，普及率达到48.8%。

三、社会进步

“十二五”时期，人民生活显著改善，社会保障事业全面推进。城乡居民收入快速增长，城镇居民人均可支配收入从2010年的19109元增长至2014年的28844元，农村居民人均纯收入由2010年的6977元增长至2014年的9892元，城乡居民收入差距逐渐缩小。就业规模不断扩大，2011年至2014年累计实现城镇新增就业5119万人，远远超过了“十二五”规划的预期目标。

社会保障制度框架初步形成，城乡一体化以养老保险制度为突破口迅速推进，2014年底全国参加基本养老保险的人数达到84232万人。医疗卫生事业也取得了显著进展，全国卫生技术人员数从2010年的588万人增加至2014年的739万人，每千人口医疗卫生机构床位数预计从2010年的3.56张增加至2015年的4.97张。

四、科教文卫成就

“十二五”期间，科教文卫等社会事业加快发展。教育事业成绩斐然，九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均接近或达到预期目标。科技事业投入不断增加，基础研究和高科技领域取得一批重大成果，研发经费占GDP的比重达到2.08%，超过了创新驱动型国家的准入线。文化事业大发展，广播节目和电视节目综合人口覆盖率均超过98%，人均图书拥有量不断增加。

医疗卫生方面，随着医疗卫生体制改革的深入推进，基本医疗卫生制度逐步建立健全，覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系不断完善。居民健康水平不断提高，人均期望寿命超过75岁。

五、环境保护与节能减排

在环境保护和节能减排方面，“十二五”期间也取得了显著成效。随着国家和各地区节能降耗工作力度的不断加大，节能降耗取得明显成效。2011年至2014年，我国每万元国内生产总值的能耗从0.9吨标准煤下降至0.78吨标准煤，四年累计下降幅度为13.4%。非化石能源占一次能源的消费比重达到11.4%，煤炭的使用率下降到64%。

环境质量持续改善，森林面积达到2.08亿公顷，森林覆盖率为21.63%，二氧化硫排放总量逐年减少，十大流域水质总体保持稳定。这些成绩的取得，为中国的可持续发展奠定了坚实基础。

六、对外开放与合作

“十二五”时期，中国对外开放水平不断提升。面对复杂多变的国际形势，中国对外贸易保持了稳定增长，进出口年均增速为9.6%，其中出口平均增长10.4%，进口增长8.9%。中国成为世界第一货物贸易大国，并连续多年保持全球最大的外商直接投资流入国地位。

同时，中国对外投资合作也蓬勃发展，对外直接投资持续保持较快增长势头。2014年，中国共实现全行业对外直接投资1160亿美元，与同期吸引外资规模仅差35.6亿美元，双向投资接近平衡。对外承包工程业务快速增长，为中国企业走向世界提供了更多机遇。

七、结语

“十二五”时期既是中国加快转变经济发展方式的重要时期，也是社会转型和城乡统筹发展的关键时期。在党中央、国务院的坚强领导下，中国直面国内外形势新变化，顺应人民过上更好生活新期待，稳中求进、改革创新、攻坚克难，在稳定经济增长、深化改革开放、调整经济结构、保障改善民生等方面取得了来之不易的成绩。这一时期的经济社会发展再创辉煌，谱写了中国特色社会主义崭新篇章。

如今，“十二五”已圆满收官，但中国的发展脚步从未停歇。展望未来，中国将继续坚定不移地走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。